陕西奥凯电缆事件

陕西奥凯电缆事件是2017年3月13日发生在陕西西安的一起地铁问题电缆事件。

2017年3月13日，有网友发帖质疑西安地铁三号线电缆相关问题。3月16日晚，西安市政府就有关舆情做出回应称，送检随机取样的5份样品。3月20日晚9时30分，西安市政府公布抽检结果：5份电缆样品，均为不合格产品。

西安市委市政府现场表态：在保证三号线安全运行的前提下，积极实施整改，争取用最短的时间对问题电缆全部更换。

陕西奥凯问题电缆事件受到铁路部门高度重视。铁路部门迅速组织专门力量，对铁路在建工程项目中施工单位根据奥凯电缆的情况进行全面排查。有关铁路企业已对宝兰、西成、渝黔、兰渝等铁路项目所有奥凯公司提供的电缆，全部实施更换。2017年6月，国务院决定依法依纪对西安地铁“问题电缆”事件严厉问责，依法依纪问责处理相关地方职能部门122名责任人，包括厅级16人、处级58人。

事件起因

一名自称是陕西奥凯电缆有限公司员工的网友，在网上发布了一篇名为《西安地铁你们还敢坐吗》的帖文。帖文称，西安地铁三号线存在安全事故隐患，整条线路所用电缆“偷工减料，各项生产指标都不符合地铁施工标准”，电缆的线径的实际横截面积小于标称的横截面积，会造成电缆电线的发热过大，不仅会损耗大量动力，还可能发生火灾。2017年3月16日，西安地铁官方回应称，已经成立调查组开展广泛的调查核查。 

陕西奥凯电缆事件奥凯公司负责人王志伟承认，他向西安地铁3号线供应了总价4000万元左右的电缆，其中3000多万元的电缆存在质量问题。

王志伟说：“我公司在地铁三号线招标过程中，采用低价竞标的方式获得订单，在生产的过程中，为了获得一定的利润，降低了成本，造成了产品不合格，我这批电缆型号大约有20多种、规格有40多种，总造价4000多万，不合格的产品大约有3000万，发生这件事之后，我深深感觉到，我对社会犯下了不可饶恕的罪过，我愿意接受法律的制裁，对这种行为我深深地认罪和悔过，在此我对西安市人民表示深深地道歉。”

事件经过

2017年3月13日，有网友发帖质疑地铁三号线电缆相关问题。舆情发生后，西安市委市政府主要领导第一时间批示“群众生命安全最重要”，要严格核查，严肃查处。2017年3月16日晚，西安市政府就有关舆情做出回应称，送检随机取样的5份样品。西安市委市政府表示：将对地铁三号线涉及问题一查到底，不论涉及谁，一律依法依规严惩不贷。

2017年3月20日21:30，西安市政府新闻办即刻召开第二次新闻发布会，公布抽检结果：5份电缆样品，均为不合格产品。西安市委市政府现场表态：在保证三号线安全运行的前提下，积极实施整改，争取用最短的时间对问题电缆全部更换。

2017年3月20日晚，“西安发布”发布了一段对奥凯公司法人代表王志伟的采访视频：镜头里的王志伟浑身颤抖，面对镜头，王志伟承认了奥凯公司以次充好、供应不合格电缆的行为，并向全市人民悔罪、道歉。陕西奥凯电缆事件并未随着涉事公司法人代表的下跪道歉而告一段落。

2017年3月22日，使用陕西奥凯电缆的西安地铁和成都地铁均表示将对问题电缆全部更换，合肥地铁也正在检测使用的奥凯电缆是否合格。

各方反应

成都地铁：承诺全部更换

2017年3月22日上午，成都轨道集团召集中国中铁股份有限公司、中国电建成都建设投资有限公司、四川中铁建地铁投资管理有限公司负责人召开专题会，中国中铁、中国电建两家央企表示，将立即着手更换所有已使用、已安装的陕西奥凯公司生产的电缆。而有轨电车蓉2号线合同还未签订，负责该项目的中国铁建表示，将不再与其签订合同。

中国中铁、中国电建表示，无论检测结果如何，在保障地铁日常安全运营的前提下，立即对所有成都地铁已使用、已安装奥凯电缆的项目无条件予以更换。

合肥地铁：正在进行再检测

2017年3月22日下午2时许，合肥城市轨道交通有限公司发布公告，称合肥正在运营的地铁1号线有奥凯电缆正在使用，他们已经组织全面排查，并将奥凯公司电缆送第三方检测。

公告称，2015年9月23日，合肥地铁1号线供电系统总承包单位中铁电气化局通过竞争性谈判方式，确定陕西奥凯电缆有限公司为杂散电流监测电缆、隧道区间疏散指示电线电缆产品供货单位，合同价格约为155万元，这两类电缆主要用于监测泄漏电流和隧道区间疏散指示牌用电。根据当时的检验报告，这批产品显示均为“合格”等级。

合肥地铁已联合第三方检测单位、咨询监造单位等，共同对奥凯公司电缆产品再次进行检测，他们表示，按照相关检测规定规范要求，检测结果预计3月28日得出，届时将第一时间面向社会公布。

西安地铁：100天内换完

北青报记者3月21日从西安地铁公司方面获悉，他们将在确保运营安全平稳的前提下，在100天内完成整改目标。西安地铁公司介绍，他们已经邀请国内知名电缆专家及全国地铁设计、建设和运营领域十多位专家，对三号线奥凯电缆整改问题进行了论证，形成包括《三号线奥凯问题电缆整改实施方案》等解决办法，对问题电缆进行全部彻底更换。在方案实施过程中，还将邀请北京、广州、铁路部门的专家对整改过程提供全程技术指导。21日上午，专家们对《实施方案》的材料采购、组织实施、各分部方案和工筹安排等核心问题做了研究论证，《实施方案》正在抓紧制定完善中。按照《实施方案》安排，依法采购材料，依法确定业绩好的施工单位，依法进行安全质量管控。

中铁一局集团公司：已将奥凯电缆公司列为不合格名录

2017年3月22日上午，中铁一局集团有限公司工作人员称：“我们已将奥凯电缆公司列为不合格名录，所有涉及到的全部更换。就是利用到的全部更换，没用的进行检查。不光我们一家施工单位，所有的都应该是这样的，奥凯已经成为我们的限制交易供应商名单了”。

北京市轨道交通建设管理有限公司：未采用该公司产品

2017年3月24日电，北京市轨道交通建设管理有限公司发布报告称，负责建设管理的北京轨道交通工程均未采用陕西奥凯电缆有限公司产品。

事件处理

事件进展

2017年3月20日晚，西安市政府召开新闻发布会，公布了地铁三号线问题电缆抽检结果和相关问题调查进展情况。经过国家权威机构检测为不合格的电缆，西安将在保证地铁安全运行的前提下全部予以更换；涉事的西安某电缆公司的8名相关人员，也已被依法控制。国家电线电缆监督检验中心（武汉）副主任、高级工程师金群公布了此前抽样送检的地铁三号线电缆检测结果。他说：“从检测结果看，地铁三号线低压电缆5个抽检样品不合格。” 2017年3月22日中午，成都轨道集团发布消息称，中国中铁、中国电建两家央企郑重承诺：立即着手更换所有已使用、已安装的陕西奥凯公司生产的电缆。中国铁建也承诺：不再与其签定合同。

事件处理

2017年3月22日，澎湃新闻致电负责宝（宝鸡）兰（兰州）专线建设的中国中铁电气化局集团西安电气化工程有限公司，该公司办公室人员称不确定是否使用，需再确认。中铁一局办公室工作人员对澎湃新闻称：“我们已将奥凯电缆公司列为不合格名录，所有涉及到的全部更换。就是利用到的全部更换，没用的进行检查。不光我们一家施工单位，所有的都应该是这样的，奥凯已经成为我们的限制交易供应商名单了”。问及该公司渝利铁路及兰州铁路综合货场工程两个项目是否牵涉问题电缆，工作人员没直接否认，只说不知道两个项目用没用这个电缆，“用了就更换，采购了就退货”。合肥城市轨道交通有限公司召开新闻发布会，通报合肥市轨道交通工程采用奥凯电缆全面排查工作情况。据悉，奥凯公司曾中标合肥轨道1号线的电缆项目。合肥城市轨道交通有限公司已开始彻查。合肥市其余在建轨道交通工程电缆设备均未采用奥凯公司产品。 2017年03月24日，从中国铁路总公司获悉，针对近日曝光的“奥凯问题电缆”一事，铁路部门高度重视，迅速组织专门力量，对铁路在建工程项目中施工单位采用奥凯电缆的情况进行全面排查。有关铁路企业已对宝兰、西成、渝黔、兰渝等铁路项目所有奥凯公司提供的电缆，全部实施更换。铁路总公司有关部门负责人表示，铁路部门始终把铁路运输安全放在首位，决不容忍任何安全隐患，确保铁路运输安全。对于问题电缆，铁路部门将依法查处，依法维权。

2017年4月，西安市纪委常委会决定，对西安市质监局稽查总队总队长黎军，副总队长何俊龙、辛向民，稽查二科科长崔晓军，稽查八科科长毛林波，稽查八科主任科员欧鸣理等6人有关涉嫌犯罪问题移送司法机关调查处理。检察机关已对上述6人以涉嫌玩忽职守罪立案侦查，并采取强制措施。关于西安市地铁三号线电缆问题，西安市地铁办原副主任唐宏波（现任西安市科学技术协会党组书记、常务副主席），西安市地下铁道建设指挥部办公室企划处副处长兼工程一处副处长王军琪，西安市地下铁道有限责任公司工程一处土建二部部长袁大卫，西安市地下铁道有限责任公司合同预决算处机电部部长李强利，西安市地下铁道有限责任公司运营分公司副总经理杨少选；西安市质监局稽查总队总队长黎军、副总队长何俊龙、副总队长辛向民，稽查总队稽查二科科长崔晓军、稽查二科主任科员段华锋，稽查总队稽查八科科长毛林波，稽查总队主任科员欧鸣理12人涉嫌违纪，正接受组织审查。2017年4月，陕西省西安市纪委常委会决定，西安市地下铁道有限责任公司企划处副处长兼工程一处副处长、总工程师王军琪，合同预决算处机电部部长李强利，工程一处土建二部部长袁大卫，工程一处检测（试验）工程师辛延平，工程一处安全兼材料工程师周苋东等5人，在地铁三号线建设中严重违纪被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送司法机关调查处理。经市监察局决定，将西安市地下铁道有限责任公司运营分公司副总经理杨少选（民革党员）涉嫌犯罪问题移送司法机关调查处理。

处理结果

2017年6月，国务院决定依法依纪对西安地铁“问题电缆”事件严厉问责，进一步强化全过程全链条全方位监管，确保质量安全。西安地铁“问题电缆”事件曝光后，国务院有关部门组成联合调查组开展了调查处理。经查，该事件是一起严重的企业制售伪劣产品违法案件，是有关单位和人员内外勾结、采购和使用伪劣产品的违法案件，也是相关地方政府职能部门疏于监管、履职不力，部分党员领导干部违反廉洁纪律、失职渎职的违法违纪案件。为严肃法纪，维护公共利益，国务院决定：一是责成陕西省人民政府向国务院作出深刻书面检查，国务院通报批评。二是由陕西省依法对涉案违法生产企业8名犯罪嫌疑人执行逮捕，依法依纪问责处理相关地方职能部门122名责任人，包括厅级16人、处级58人。此外，对央企驻陕单位19名涉案人员立案侦查。同时，有关部门和地方要对陕西省转交的问题线索深入核查，依法依纪作出处理。三是由陕西省依法依规撤销涉案违法生产企业的全部认证证书和著名商标认定，吊销营业执照和工业产品生产许可证。四是全面深入排查涉及的工程项目，尽快完成“问题电缆”全部拆除更换。在全国开展线缆产品专项整治，排查和消除生产过程中的各类安全隐患，促进产品质量提升。五是大幅提高涉及群众生命安全的质量违法成本。深刻吸取教训，以对人民高度负责的态度，进一步全面加强质量监管。严厉打击制假售假、不正当竞争等行为，坚决把严重违法违规企业依法逐出市场，严肃查处不作为、乱作为和执法不公，坚决惩治腐败问题，对侵害群众利益的违法违纪行为“零容忍”。完善招投标和设备材料采购制度。强化企业主体责任和政府监管责任，严把各环节、各层次关口，切实保障质量安全。